目前,中国社会主要矛盾已经转化为人民益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。从辽宁发展实际看主要体现在城乡差距上,农业农村现代化的发展远滞后于迅速推进的工业化、城镇化、信息化进程。党的十九大提出实施乡村振兴战略,中央农村工作会议进行了全面部署。辽宁老工业基地的全面振兴,既是工业、城市的振兴,更是农业、乡村的全面振兴。必须加快补齐农业农村发展短板,以实施乡村振兴战略为抓手,努力开创农业农村现代化新局面,为辽宁老工业基地全面振兴提供有力支撑。
第一,坚持质量兴农、绿色兴农,把辽宁建成国家重要现代农业生产基地。辽宁是国家13个粮食主产省之一,也是国家重农产品生产基地,必须推动由增产导向向提质导向转变,满足人民群众对农产品消费质量的需求。我们将坚定不移地调整种养结构,加快发展粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合、一二三产业融合的现代化大农业,全面提高辽宁农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平,推动实现乡村产业兴旺的目标。
辽宁结合乡村振兴战略部署,制定《辽宁省建设现代农业生产基地工程框架方案》,着力推进农业基础设施装备、现代农业示范区、农产品加工集聚区、农业品牌、农业新技术新品种推广、农业绿色展和农村“双新双创”等七大工程建设,实施工程化管理,项目化建设。到2020年,农业增加值实现年均增长3.5%,农产品加工集聚区主营业务收入年均增长7%,农作物耕种收机械化率达到80%,农业科技贡献率达到64%,农业标准化生产面积达到3800万亩,农业信息进村入户覆盖率达到95%,保持农村居民人均可支配收入快于城镇居民。到230年,把辽宁建成国家重要现代农业生产基地。
第二,坚持区域协同、城乡融合,建立新型的工农城乡协调发展模式。辽宁省委、省政府制定了“五大区域发展战略”,统筹推进区域融合发展,带动乡村繁荣振兴。一是推进沿海经济带开放发展,带动精品设施农业、优质果品业、中高端特色产业和农产品出口生产加工基地建设,打造中国知名农产品品牌。二是推进沈阳经济区一体化发展,带动都市现代农业、区域特色农业和休闲观光农业发展。三是推进辽西北地区赶超发展,带动优质高效设施农业和农产品精深加工业发展。四是推进县域经济加快发展。着力发展“一县一业”“一园一区一镇一品”。到2020年,力争每个县(市)建设1个农产品加工集聚区、1个农村一二三产业融合发展先导区等,县域经济总量占全省比重明显提高。
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