2018年辽宁及多省公务员联考《申论》模拟题(一)
2018-09-20
文章来源:未知

 给定资料

1.今日中国,4.85 亿网民,3.18亿手机用户,构成了全世界最大的互联网市场,也带来了最为复杂的网络舆论生态。公开透明、传播迅捷、沟通便捷、表达自由这是一些人对互联网的热情赞扬;谣言盛行、表达失序、极化偏激、侵犯隐私这是另一些人对互联网的批评与责难。两种观点同时存在又相互交织,勾勒出不同年龄、不同身份、不同角色的评论者对互联网舆论的不同印象。

知难,行更难。长期以来,中国各级政府始终致力于培育健康理性的互联网舆论生态环境,建设积极向上的网络文化。应当说,这不仅关乎国家信息安全与社会和谐,也关乎千千万万网民的根本利益。然而,具体到操作层面,新媒体技术的日新月异,互联网应用的层出不穷,都决定了互联网治理是一个不断探索、不断完善、不断寻找最优路径的动态过程。无论对于政府还是普通公民,在这个过程中,都应秉持开放的心态,宽容的精神,在观点交流中寻找策略,在众声喧哗中谋求共识。

2.2013年7月12日,一条内容为“神木经济一落千丈,神木人民人人要帐,三角债务你拖我拖,现任领导要跑,神木不得解放,定于15日上午10时在广场集会。”的信息一夜之间在神木县民众的微博、微信、贴吧等网络平台上热传。接着有文章对神木县实施多年的全民免费医疗、免费教育等惠民政策,以及县委主要领导调动和县财政收支等问题进行深入分析。

7月15日,数百名群众陆续到县政府聚集,人山人海黑压压的一片,整个政府前的道路被围得水泄不通……神木县相关部门发现这条信息后,对此信息进行跟踪调查,神木县有关负责人称这完全是无中生有,空穴来风。4名嫌疑人当日被警方行政拘留。经过信访、公安等部门工作人员的说服教育和劝解,15日下午聚集群众陆续散去,未发生肢体冲突。

此间亦有网友称,神木县委书记雷正西不仅将前任留下的600亿元人民币挥霍殆尽,并造成300亿元亏空;向陕西省政府借款发工资;免费医疗、免费教育政策因财政亏空将终止等消息,神木县财政局声称,此事纯属子虚乌有。

记者在各大论坛浏览时看到,许多网友认为,作为中国产煤大县之一,神木是陕西最富有的县之一,因“看病不要钱”闻名遐迩,还因出了“房姐”龚爱爱为人熟知。网友“FX围脖”指出,300亿元人民币的亏空,可以占到神木县去年全年GDP 总量近三成。

神木小城,本无知名度。它被舆论关注,一是因为免费医疗和免费教育的“神木模式”,成为国民理想主义的标本(虽然不乏质疑之声);其次是“神木模式”的财政支持来自丰富的煤炭资源。

当雷正西升任榆林市委常委,人们有种人走政息的恐惧感。这和大同“造城市长”调到省城时的公众焦虑如出一辙。在市场不景气的情势下,神木煤炭卖不上价,财政收入减少,“神木模式”的保障福祉难以为继。更重要的是,神木民间三角债导致的老板跑路现象的确存在,这对资源依赖性城市而言,也不是好消息。从“鬼城”鄂尔多斯的尴尬看,政府借债发工资也是事实。

在群体性焦虑的氛围下,一则短信就是激燃公众恐慌情绪的导火索。

网友“中科真硕士”发微博表示,传该县委书记雷正西本日调离时遭全城民众堵截,数百防暴警察现场对峙。古代官员离任,总要搞搞万民相送,今日官员离任,竟然被堵不得脱身。

来自神木县财政局的数据显示,神木县是陕西首个GDP 突破千亿元的经济强县,但其经济受煤炭行情影响较大。今年第一季度,神木县地方财政收入 12.82亿元人民币,同比下降 1.4%,这在全国大经济形势背景下属于正常下滑。虽然财政收入减少了,但神木县全民免费医疗、十五年免费教育等惠民政策仍照常实施。

7月16日上午,又有网友在网上贴出一张7月15日由神木县公安局发给神木县人民群众的通知书。这张通知书称:7 月 15 日,受个别不明真相的人煽动,一些群众在县委、县政府大门口围观、聚集,已经严重影响到党政机关的正常工作和人民群众的正常生活秩序。提醒广大群众不要轻信传播谣言,不要在政府门前、广场和人员复杂场所逗留等。神木县宣传部的工作人员向记者证实,这则通知的确是神木县公安局下发的。

记者从榆林市委组织部了解到,雷正西提任榆林市委常委后,仍兼任神木县县委书记。当地警方表示,这次散布谣言事件所引发的群众聚集,给人们的日常生产生活造成了一定的影响。今后要严厉打击通过互联网等新兴媒体散布谣言的违法行为,并做好提前预防工作,对造谣始作俑者,尤其是对社会造成严重后果的嫌疑人要从严处理,确保社会稳定,群众安居乐业。

3.网络舆论或是解释政治现实,或是批判政治现实;或是提供合法性来源,或是导致合法性危机,其强大的社会政治影响,不容小视。在 2011 年“阿拉伯之春”的发生过程中,中东地区青年人利用网络舆论和网络工具推波助澜,国外势力推动“网络自由”和“网络外交”的影子无处不在,结果引发多国政权更迭、政局动荡,改变了整个中东地区的历史进程。就中国而言,青年是中国网民的主力军,是意识形态和思想领域最活跃的群体,是网络舆论的建构者和推动者,也是维护社会政治稳定需要重点关注的对象和群体。

在当今中国,网络影响随处可见、无孔不入,人们接收的大量信息从网络获得、依赖网络传播,所以网络舆论潜移默化、左右思维。国人爱讲段子,遂有黄段子流行,也有红段子竞赛。还有一种段子,不黄不红,姑且名之灰段子。灰段子兴起,尤其在手机上传播,已有年头了。在一些高知和干部中间,灰段子还挺有市场。一些灰段子缺乏善意,似乎恶意昭然。归纳起来,这类灰段子大抵有下述类型:借题发挥,把中华民族贬为劣等民族,什么都比别人差,散布一种民族挫败感;含沙射影,把个别事件上升到政治体制、基本社会制度的高度来肆意“调侃”,刻意讽刺甚至否定体制、制度;捕风捉影,把个别公职人员的失误、失足普遍化,刻意丑化公职人员,煽动阶层对立情绪;小题大做,把个别富人、富二代的夸富、炫富、笑贫行为无限放大,挑动社会仇富情绪……这样的灰段子,往往是缘事而发,社会上一旦出现公众事件,灰段子就不请自到,给“围观”者的情绪火上浇油,让不冷静的“围观”者更加出离愤怒,直至做出不理智的个体甚至群体行动。这类灰段子“出笼”之迅速,“匠心”之独运,火候拿捏之精纯,颇具“专业水准”。其导向性,实在令人生疑。

如果网络空间负面报道连篇累牍,各种丑闻铺天盖地,内幕揭秘层出不穷,网络爆料屡禁不绝,色情暴力大行其道,长此以往,就会使得人们凡事宁信其错,不信其对,宁信其坏,不信其好;阴暗心理、悲观情绪、网络戾气在网上滋长蔓延、交叉传染,消解社会正气,压抑人的心理,难免导致整个社会精神文化生活空虚萎靡,整个社会文化心理阴暗变异。

网络舆论通过社会心理塑造,逐渐传递为社会行为模式改观。可以肯定,积极健康向上的网络舆论生态能够给社会带来更多的正能量,有助于人们形成理性、平和、从容的行为模式和处事方式。相反,负面低俗颓废的网络舆论生态会给社会带来更多的负能量,导致人们形成消极、狭隘、偏激的行为模式和处事方式。

从南京彭宇案到接二连三的扶老人被讹事件在网络上的疯狂热议,让街头摔倒的老人无人敢扶、无人愿扶,更有人说“南京彭宇案”让社会的道德水平倒退十年。不得不说网络技术飞速发展的今天,负能量的传播速度之快,影响之广已经到了骇人听闻的地步。扶老人会被讹诈几乎人人皆知,让每一个人对街头摔倒的老人“望而却步”。网络负能量会产生社会不信任和政治冷漠,引发人际关系疏离,诱发更多自私自利、唯利是图的行为,产生“事不关己、高高挂起”的局面。

社会心理学里有一种从众现象,从众现象是指:个人因受群体的压力,改变初衷而采取与多数人一致的意见和行为。与盲从不同,从众者不一定认为别人的意见或行为正确。它的产生有对事物本身认识模糊,群体人数多、内聚力强,个体在群体中的地位与能力低等情境方面的原因,也有智力低、情绪不稳定、缺乏自信、害怕权威等个性方面的原因。彭宇等系列扶老人被讹诈案例的影响恶劣正是因为它是一个社会常见现象却有一个不常见的恶劣结果,再加上网络负面消极消息的迅速传播扩散,让很多人怕自己碰见那个几率很小的结果,从而不敢再去扶老人。

理性的舆论氛围从哪里来?从网络实践中、从现实交往中逐步习得,也有赖于有识之士和管理者的引导与约束。事实上,一部中国互联网发展史,正是各级政府和网民逐步在实践中学会表达,在碰撞中学会相互倾听,在沟通中学会妥协的过程。从这个意义上讲,互联网见证着中国政治文明的进步,记录着社会理性的积累和成长。我们有理由相信,假以时日,这种理性的力量必然在网上网下连成一气,成为中国社会发展的有力推动。

4.新闻宣传是党工作的重要组成部分,承担着传递新闻信息、传播先进文化、引导社会舆论的职责任务。习近平指出,做好网上舆论工作是一项长期任务,要创新改进网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量,大力培育和践行社会主义核心价值观,把握好网上舆论引导的时、度、效,使网络空间清朗起来。

“舆论导向正确,是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸”。党领导的主流媒体的舆论引导能力,代表着党的舆论引导能力,是党的领导能力的重要方面。当前,党报党刊、电台电视台等传统主流媒体,作为党的新闻宣传事业的传统主力军,要不断提高传播力和影响力,更好地主导社会主流舆论的形成和传播,为党和国家工作大局营造和谐氛围、创造良好环境。

近年来网络等新媒体快速发展,传播人数和受众人数不断增加,网络舆论的影响越来越大,如何建设、运用和管理好网络等新媒体,使之成为传统主流媒体引导舆论的重要工具和补充,从而更好地实现党的宣传方针,也正成为传统主流媒体需要认真思考和应对的课题。

正确的舆论是发展的需要,是稳定的需要,有时也是斗争的需要。2011 年 3 月的“抢盐风波”极具代表性。“抢盐风波”于3月14日从上海、宁波等地出现,两天之内迅速蔓延至全国。17 日,政府部门作出反应,积极公开信息,国家发改委发出《关于稳定食盐等部分商品市场和价格的紧急通知》,“要求立即开展市场调查,对恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法行为严厉查处。同时保障盐的供应,稳定价格,澄清谣言。”随后,这场闹剧在政府、媒体的辟谣声中平息。面对突发事件,主流媒体先声夺人,回应社会关切,抢占传播先机,对引导舆论十分重要。这也说明,传统主流媒体只要遵循新闻传播规律,能够发挥更大的作用。

央视曾率先在“十一”长假策划了“你幸福吗”专题,在 9天时间里,有8天是在《新闻联播》中播出。据有关资料介绍,该节目共采访了3550人次。严格来讲,“你幸福吗”这个题目不是很接地气,有点高傲了。某知名传媒人士说假如,某天你走在路上,一个记者突然拿着话筒上来问你:你幸福吗?你怎么回复?所以我们看到好多被采访者经常被问得很唐突,甚至无言以答,更有一位务工人员“我姓曾”的神回复引起网友热议。也有网友回复,“是的,我幸福,名叫尔康,你也可以叫我额驸。”

2013年2月22日,网友爆料称:“北京海淀公安分局21日晚上以涉嫌轮奸刑事拘留了一名叫做‘李某某’的年轻男子……”博文暗指涉事男子就是李某。媒体对此案的报道即刻一哄而起,有关“李双江之子”的话题持续发酵,各种微博传言在网络和坊间铺天盖地疯传:“受害人撤诉”、“已被取保候审”、“李双江被气病住院,随后又传实际他还在上班”。由于案件尚处于调查阶段,更多细节尚未披露,而一些媒体,甚至境外媒体也连续报道这些传闻,一个传闻出来,立即成为各大网站的重大新闻,都说得有鼻子有眼,此起彼伏,真真假假,都在互相竞争想方设法吸引公众眼球。为了不在“李某案”中报道落后,一些微博传言被部分主流媒体当作真实素材写进了新闻,使一个个微博传言迅速“变身”为新闻了。

5.由于现代社会通讯技术的发达,大众传播媒介种类繁多,所提供的信息从世界各地到一个偏远山村,从精神生活到物质生产,几乎可以说是无所不在、无所不包。你想了解的任何事情,问问度娘便知答案。小到“怎么做土豆饼子”、大至“十八届四中全会召开”,信息的丰富程度让人眼花缭乱。又如目前老少皆用的微信,在朋友圈中的信息更是花样繁多:“拐卖小孩的人贩子进城,要看好小孩”、“学生放学后被拐,老师求救”、“使用微波炉致癌”、“小龙虾是虫,不是虾”、“按耳朵可以缓解心绞痛救命”、“捡到高考考生准考证”……这些不知真假的帖子得到广大微信用户主动转发,病毒式传播影响深远。当前大众传播的速度越来越快,特别是计算机互联网络的发展,使整个地球变成了一个“地球村”。再看以微博为媒介载体的事实性舆论改变着传统大众传媒影响舆论的方式,“草根”成为广大的舆论主体,话题实现了广泛性、及时性,事实来源遍布各个角落,并且在短时间内选择共同关注的话题进行共同描述。所以主流媒体必须懂得如何运用这些新兴大众媒介。

勒纳在其著作《传统社会的消逝》中,阐述了大众传播媒介与国家发展的理论,他把它比喻为“奇妙的放大器”,它可以把社会流动和变革思想传播给其他成员,因而也成为国家现代化的一个重要环节。

但当都市受众享受着琳琅满目、五花八门的报纸、几十个频道的电视、蓬勃兴起的互联网时,农村受众却依然仅能在两三个电视频道的取舍中自寻快乐。就连央视7套的农业节目也是与国防军事、少儿节目混合在一起,并且是加密收费频道,很多地方无法看到。被分化出去的农村受众不同程度地陷入“传媒缺失”的真空中,大量的农村人口被排斥在信息化进程之外,成为大众媒介的边缘化人群,极大的影响了我国现代建设的进程。

某电视台 C 编导认为,面对平面媒体生存环境发生的巨大变化,面对新媒体的崛起和挑战,面对向基层群众传播正能量的使命,作为我们台,应该如何应对?以我们基层民生新闻专栏为例,我认为选题很关键,让更多群众看到想看的内容。2014 年开始,我们开设《权威发布》专栏,充分利用省政府、省直各厅局独有的资源和优势,首先把“三贴近”融于新闻报道中。这个专栏以现场新闻为主,注重用事实说话,运用图片、视频“点睛”,延伸和丰富报道主题。让群众有的看,还想看。而且还实行工作室制,制作质量明显提高。设立的15 个工作室通过一年的实践,效果很好,许多战役性报道、重大报道都是由工作室来完成的,如《基层新闻聚焦》版由一个中心的5个工作室承担,既协调统一又相互比较,通过考评机制促使各工作室在节目策划、选题和主持上都下了很大功夫,以关注民生、深度报道为主的今日点击工作室还荣获全国新闻工作先进集体。

6.“京报网”作为党报的新闻网站,为政府和市民沟通服务,搭建起顺畅的互通互动渠道,使上情及时下达、下情随时上报、情况互通无梗阻。“京报网”自开办以来,积极尝试开设多种与市民互动的栏目。如,在北京市“两会”期间,根据会议主题和群众最关心的问题,开辟了《两会聚焦》、《代表委员建言》、《寄语两会》等专栏和“两会热线”,每天访问网站的人数猛增至30多万人次,收到的各种意见和建议近千条;“京味故事”特色频道,旨在收集北京风土人情,传承老北京文化特色,以事动人、以情感人,与网民展开心灵沟通。这样,既体现了党报网站的政府形象,又切实关心群众的利益,将党群关系有机地结合在一起。

调查显示,在国内重大事件发生时,有 30.60%的受众首选几大知名商业门户网站,这个数字是 13 家上海主流媒体首选占比之和 13.72%的 2.23 倍。商业网站抢在电视媒体之外的绝大多数主流媒体之前,发挥了第一影响力。网络媒体出现后,近年来,一些发展较早的主要商业网站形成了较大的影响力,拥有大量的网民和点击率,成为新闻信息和网络舆论的重要传播渠道。面对这一无法回避的现实,国家有关部门要充分重视网民越来越多地通过网络表达意愿的现实,党领导的传统主流媒体应加强与新媒体的联动融合,善于借助社会知名网站等新媒体传播平台发布信息,引导舆论,以我为主,为我所用。

7.近年,在互联网发展的“狂飙突进”之下,“中国网事”也是风云变幻,令人目不暇接。应当承认,网络舆论在推进社会民主、倒逼制度创新、加强社会监督等方面发挥了积极的作用,但同时,网络舆论也给当今的社会管理带来了一系列的新情况、新挑战,如果不加以科学引导,就可能导致十分严重的不良后果。

面对纷纭繁复的网络,我们不禁会问:我们需要怎样的网络舆论生态环境?从“网络水军”的顶帖造势,到“网络打手”甚至“网络暴民”展示的“人肉搜索”等赤裸裸的网络暴力,网络舆论的生态环境令人堪忧。别人的文章观点若是不合自己的意愿,“网络暴民”开口便是污言秽语的辱骂,完全背离了“我不赞同你的观点,但我捍卫你说话的权利”的宏阔气量。不管网民出于何种目的,这样的心态至少是不健康的。而一些有组织的“网络水军”更是能够在一定程度上左右网络舆论,绑架正常的主流民意,从而打破网络舆论的生态平衡。

发布虚假信息,开展“人肉搜索”,展开网络“围攻”,甚至操纵网络舆论以绑架主流民意,“网络水军”乃至“网络打手”的行为越发肆无忌惮,使得网络舆论生态环境让人乐观不起来。究其原因,在虚拟网络的隐蔽性掩护下,或出于发泄个人私愤,或出于追求金钱利益,有些网民罔顾基本的网络伦理道德和法律法规约束,肆意践踏网络生态,加上网络生态环境监管治理的不到位,导致网络生态环境有失健康。

十八大报告指出,要加强和改进网络内容建设,唱响网上主旋律。加强网络社会管理,推进网络依法规范有序运行。因此,维护好网络舆论生态,让网络舆论在维护稳定、推动发展、关注民生上发挥更为重要的作用,具有一定的正面意义。


作答要求

一、“给定资料2”中的案例反映了部分群众在参与舆论建构中存在的问题,请指出这些问题具体表现在哪些方面。(15分)

要求:全面、准确。不超过150字。

 

二、谈谈 “奇妙的放大器”这一说法在“给定材料5”中的含义。(20分)

要求:全面、准确。不超过200字。

 

三、W市在著名社区论坛里开展了一项“理性舆论我营造”的活动。请根据“给定资料”,为网络社区居民写一份宣传稿。(25分)  

要求:

1.内容具体,针对性强;

2.用语恰当,通俗易懂;

3.不超过500字。

 

四、十八大报告中唱响网上主旋律的号召引发我们深刻的反思。请结合你对“给定资料”的思考和对这句话的领悟,以“网络舆论的‘生态治理’”为题,写一篇文章。(40分)

 要求:

 1.自选角度,立意明确;

 2.联系实际,不拘泥于“给定资料”;

 3.思想清晰,语言流畅;

4.总字数10001200字。

【本消息来源网络,辽宁科信不对其真实性负责,如有内容涉及侵权和变更,麻烦联系我们,我们会立即删除】
★ 编辑:1vLee