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热点十:让“老漂族”老有所养老有所医

2019-01-09 编辑:1vLee
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材料

目前,在一些大中城市,有不少为了照顾孙辈而离开老家的老人。国家卫生健康委员会此前发布的数据显示,中国现有随迁老人近1800万,占全国2.47亿流动人口的7.2%,其中专程来照顾晚辈的比例高达43%,有媒体将他们称为“老漂族”。

城市“老漂族”不断壮大是中国人口城市化水平不断提高的结果,也带有城乡二元结构和户籍区隔的特点,同时体现出中国家庭养老模式及隔代育幼的现实性。本可以在家乡安享晚年的老人,为了帮助子女来到陌生的城市,操持家务、照顾孩子。老人在帮助子女照看孙辈之余,对于新的城市的生活难以完全适应。另一方面,许多老人在随子女到外地后,社保方面的问题逐渐暴露出来。

试题预测:

谈谈如何看待“老漂族”在社保方面逐渐暴露出来的问题。

答题思路概述

国人安土重迁。在陌生城市里生活方式的变化、和儿孙之间的代际冲突以及社会保障的缺乏,都会对“老漂族”构成巨大的困扰。而“老漂族”并非少数家庭的个例,已经成为不可忽视的社会人口现象。“老漂族”现象及其背后的一系列问题,关乎民生,关系到社会政策和公共服务的走向。“老漂族”养老问题的破解,其实也是中国应对老龄化交出的答卷。

80后作为我国第一代独生子女,父母也“当仁不让”成了“老漂族”。平时门诊看病只能是自费,因为只有住院才能回原地报销。工资都打在存折上,没有工资卡,异地取不了工资。独生子女费一年不足一千元,已经换了好几家银行,每次换卡换折,都要把身份证寄回去请老家的亲戚帮助办理,但是激活还一定要本人到场。总之,为“老漂族”设置的障碍相当多。如果全国对这部分老人的工资医疗待遇各方面有通盘考虑,让老人在漂着的城市也能放心看病、轻松领到工资和应有的福利待遇,对于他们,将是莫大的心理安慰。

随着独生子女一代逐步成家生子,“老漂族”会越来越壮大。我们不能仅看到诸如北漂、上漂对城市的付出,在异乡漂着的老人不光是为自己的子女、为自己小家庭的付出,他们用自己的辛勤劳动,使得子女能够安心工作、服务社会,他们为社会同样付出了劳动,是幕后英雄。就目前的大环境而言,如果女性不能全职在家,保育机构又不完善,使得老人跟着子女帮助养育孩子成为一个绕不开的选项,而这种状况的改善又不是一朝一夕可以实现的。所以对于“老漂族”来说,如果能为他们妥善解决医疗及各方面待遇的异地问题,善莫大焉。

“老漂族”面临的主要问题集中在公共服务与保障覆盖上。从制度来看,目前的相关公共服务与社会保障政策仍具有明显的户籍分割特征。近年来,异地就医结算、老人投奔子女可落户等政策在一些地方都取得了不错的效果,但面对“老漂族”群体迅速扩大的现实,相关措施尚需进一步快速推进才可满足需求。政府要下大力气做好外地户籍老人与原地城市社会福利、医保报销等方面的制度衔接,减少异地养老带来的不确定性、不适应性。

让老漂族老有所养老有所医,不仅考验着异地养老模式的健全与完善,更是社会保障和基本公共服务改革的一道时代命题,这显然需要多方有足够的紧迫感,并切实付出努力。

热点延伸

“少小离家老大回”,在外无论漂泊多久,家乡才是真正魂牵梦绕的地方。如今,有的老人本想在生活多年的故土安度晚年,却离开故土来到城市,有的是为了照顾子女,更多的是为了照顾孙子孙女,成了“老漂族”。国家卫生健康委员会此前发布的数据显示,中国现有随迁老人近1800万,占全国2.47亿流动人口的7.2%,其中专程来照顾晚辈的比例高达43%。

“老漂族”之所以引发社会关注,是因为这些“老来漂泊族” 不再是单个的个体行为,而已经成为了一种社会现象。对于老年人来讲,与孩子待在一起,照顾孙辈,已经形成了根深蒂固的固有思维。在他们看来,如果不能和孩子生活在一起,不能够照顾更小的晚辈,是他们的一大遗憾,会产生失落感。同时,“老漂族”脱离原有的熟人圈子和社交网络,为了投靠子女照顾孙辈选择离开老家,来到异地开始一段新生活,要想融入所居住的城市,却比想象的要困难得多。

中国社会一向重视熟人文化,乡土关系和血缘关系意义重大,对于老年人来说更是如此,一旦来到了陌生的地方,他们很容易将自己定位为异乡人,难以获得归属感。在所寄住的城市,除了自己的子女,许多“老漂族”并不认识其他人,社交关系的断裂与情感纽带的脱节,让不少“老漂族”成为陌生城市里一个边缘化的孤立者,成为典型的“隐形人”。因此,必须正视“老漂族”背后的心理障碍和养老困境。

随着“老漂族”群体日益庞大,如何关爱这个群体,提高他们的幸福感、归属感,让“老漂族”得到关爱,已成为必须高度重视并认真研究解决的重大课题。一方面,帮老人融入异地生活,子女的体谅、理解与鼓励非常重要。离开生活多年的熟悉环境,离开亲朋好友,在新的人际网络没建立起来前,“老漂族”会特别孤独失落。这时,子女陪伴和交流是他人无法取代的。

另一方面,“老漂族”自己也应转换心态。离开故土,投入到新的环境,对任何人来说都是一个难题,需要花更多时间和精力去适应,但不应该抗拒这种变化,而应积极主动地去调整,让自己更快适应。同时,还可以有效整合社会爱心资源,将各类志愿者服务引入“老漂族”群体,为他们提供精神慰藉和亲情抚慰。

“老漂族”身心能否融入城市,让他乡变故乡,考验城市的人文温度和治理水平。要让“老漂族”在子孙身边,“把异乡当故乡”,就应将“老漂族”纳入城市养老服务体系,使“老漂族”成为“老归族”。要加快户籍制度和医疗保险制度改革,消除人口自由迁徙制度障碍,实现医疗保险随人“迁徙”。鼓励年老父母投靠子女式迁移,实现更多家庭老年人与子女团聚,减少因制度性隔离所导致的异地养老问题,变异地养老为同地养老。

同时,要积极探索建立针对外来老年常住人口的公共养老服务模式,整合各种服务资源,为“老漂族”能够在异地养老就医提供无缝连接,尽早推进养老、医疗保险全国联网,在异地间搭建更多对接平台,简化异地办事手续,免除“老漂族”在他乡养老难、看病难等后顾之忧。

 

 

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