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申论知识储备:“结构性改革”不是口号

时间:2016-04-06 15:15来源:未知 作者:贾诺 点击:

 

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  背景概述:

  中央经济工作会议,于2015年12月18日至21日在北京举行。回顾了2015年工作成绩:经济运行总体平稳,稳中有进,稳中有好,经济保持中高速增长,经济结构优化,改革开放向纵深迈进,民生持续改善,社会大局总体稳定。当下的挑战:由于多方面因素影响和国内外条件变化,经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题,必须高度重视,采取有力措施加以化解。提出2016年工作重点:落实“十三五”规划建议要求,推进结构性改革,推动经济持续健康发展。会议强调,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。

 

  科信深度解读:

  一、什么是结构性改革?

  目前,关于该名词内涵的论述较多,主要有:1、政府与市场的结构。当前从我国经济生活的实际情况看,有着巨大的真实需求,而结构性供给不足的矛盾十分突出且将长期存在。因此从供给端入手,加大以政府为中心的制度供给,应当推动以政府转型为主线的结构性改革。2、产业结构改革,发展服务业,调整我国现在过高过重的制造业比重。3、路经济发展方式从外延到内涵的结构变革。4、要素结构改革。要实现经济长期增长,关键在于发挥政府作用、推动要素结构的升级。5、投资与消费的结构改革。经济发展要更多依靠消费而不是政府投资等,不一而足。

  用一句话来概括,就是优化经济结构,扩大有效供给。

 

  二、为什么要推进结构性改革?

  1、我国面临结构性经济放缓的压力,尽管驱动经济增长的要素依旧存在,但由于技术、政策、产业结构等影响投入产出比值的因素导致经济增长遇到瓶颈。要素投入的边际收益递减是其内涵。从这个意义上讲,结构性的经济放缓从08年甚至之前就已经开始了,大范围的产能过剩和依赖房地产投资拉动经济,已经是结构性经济放缓的一个表现。

  2、目前,我国经济发展面临产能过剩、有效供给不足、企业经营成本高、金融风险加大、房地产库存严重等现实困难,经济下行压力加大,严重制约经济持续健康发展。

 

  三、如何推进结构性改革?

  1、统筹协调,重点突破。战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

  2、工业化与信息化、制造业与服务业深度融合。以新一代信息技术为基础、以“互联网+制造”为趋势的新工业革命,是中国制造摆脱“双向挤压”的战略机遇;以智能制造为主攻方向的信息化与工业化深度融合,是中国工业经济“弯道超车”的最佳路径。“互联网+制造业”,不仅能推动生产方式智能化,也使产品本身智能化,更推动产品设计、销售、完善过程的互动性,精准对接需求侧。

  3、加快供给侧改革,扩大有效供给。从企业来说,提升自身产品竞争力和质量水平,加大品牌建构力度,勇于并购国际优质资源,才能让企业真正站稳供给端。从政府而言,则要在“智能制造”标准引领、技术改造、质量提升、技工培养等方面搭好平台,完善政策,积极引导。

 

  一言以蔽之,大力推进“结构性改革”,既是遵循“四个全面”战略布局的要求,也是主动适应并引领经济新常态的必然,上下联动,凝聚共识,定能实现中国经济从胜利走向胜利,从辉煌迈向卓越。

 

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