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【国税事业单位】国税最新热点——领导讲话

时间:2017-01-04 13:02来源:未知 作者:倪旭娟 点击:

   一、领导讲话

 

  深入学习贯彻李克强总理重要讲话精神

  ——王军在各省国税、地税局长全面推开营改增试点工作座谈会上强调

  王军指出,全面推开营改增试点是一场意义重大、影响深远的改革,是一场惟其艰难、玉汝于成的改革,也是一场志在必得、务求全胜的改革。党中央、国务院高度重视全面推开营改增试点工作。习近平总书记指出,财税体制改革不是解一时之弊,而是着眼长远机制的系统性重构,必须积极稳妥地加以推进。李克强总理多次就营改增工作作出重要批示指示,要求把这件国家大事办好。张高丽副总理也多次研究全面推开营改增试点工作,并作出重要指示。党中央、国务院推进改革的坚定决心和坚强领导,为全面推开营改增试点指明了正确方向,提供了强大动力。

  王军强调,在全面推开营改增试点工作中,各级税务机关一定要从严要求、精益求精,扎扎实实抓好每一项准备工作,确保各项措施落实到位;要积极引导纳税人充分用好政策,完善内部管理,并认真做好税收数据采集和税收经济分析,确保所有行业税负只减不增;要坚持依法征税,严禁收过头税、搞回溯性清税,确保税收征管秩序平稳有序;要严密防范税收风险,及时发现和有效应对可能出现的虚开发票风险、征收管理风险,确保减税减给实实在在、诚信经营的企业;要严格恪守廉洁纪律,决不允许任何人以任何形式违法乱纪、徇私舞弊,确保将营改增建成一个既利国利民又清正清廉的工程;要自始至终做好政策解读和宣传引导,及时回应社会关切,稳定社会预期,确保为营改增营造良好的舆论环境。

  王军要求,税务机关作为全面推开营改增试点的改革“尖兵”和“主攻部队”,一定要用工匠精神把改革各项准备和实施工作做扎实、做精细。

  一是大局为重,同心推进。各级国税、地税机关都要从讲政治、顾大局的高度,精诚团结,齐心协力,把这项改革抓紧抓好抓出成效。要把这项改革作为检验深化国税地税合作成效的“试金石”,继续做好管户交接,密切加强征管协同,共享征管经验。

  二是稳便为先,顺利推进。“稳”是在做好各项工作基础上,守住不发生重大问题的底线,平稳实现税制转换。“便”是要将优化服务贯穿于营改增全过程,确保纳税人便利办税。

  三是统筹为要,协调推进。一方面要统筹做好营改增相关工作的协调推进,一项一项抓落实。另一方面要统筹做好营改增与其他改革工作的协调推进。

  四是严细为本,扎实推进。一方面要倒排工期、加快进度;另一方面越是紧要关头,越要坚持严细二字,标准要从严,工作要从细。

  五是尽责为基,全力推进。各单位主要负责人都要切实担当起改革的主体责任,层层传导压力,层层落实责任。国家税务总局和各地税务机关都要实现对营改增工作专项督查的全覆盖,对于工作不负责任并造成严重后果的,要对相关责任人严肃追究问责。

 

  坚定不移推动国税、地税征管体制改革向纵深迈进

  ——王军在贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》专题推进会议上强调

  王军强调,习近平总书记关于全面深化改革的系列重要讲话精神,为推动税收改革提供了根本遵循,各级税务机关和广大税务干部一定要认真学习好、深刻领会好、深入贯彻好。要坚定信心决心,深入落实《方案》确定的各项改革任务,聚焦目标,对接发展所需、纳税人所向、税务人所盼,精准发力;要坚守改革责任,以更大的锐气和勇气推进改革,攻坚克难,砥砺奋进,善做善成;要坚持全面发力、突出重点,有力有序有效推动税收改革迈向纵深。

  王军指出,一年来,在中央全面深化改革领导小组、经济体制和生态文明体制改革专项小组的领导和指导下,经过全国税务系统广大干部共同努力,深化国税、地税征管体制改革工作取得了积极成效,税收改革理念深入人心,改革创新意识厚植于各级税务机关和广大税务干部心灵深处,成为干事创业内生动力;税收改革难题逐步破解,标志性改革任务基本推出并落实,重要领域和关键环节改革取得突破,体制机制性改革任务渐次排开;税收改革成果不断显现,改革红利持续释放,纳税人获得感明显增强,赢得了各方面的肯定和好评。

  王军要求,要坚定不移地深入推动国税、地税征管体制改革向纵深迈进,确保改革落地生效。

  一要攻坚克难。对体制性机制性的“硬骨头”,要加强与有关部门协调沟通,抓紧谋划设计,明确具体路径,确保尽早落地、多出成果。

  二要总结经验。紧盯《方案》改革目标,大胆探索、大胆创新、大胆突破,形成一批可复制、可推广的经验。

  三要深化提升。坚持在改革中深化、在深化中提升,不断巩固改革成果,不断提升改革措施含金量,促进改革实践成果上升为税收制度安排。

  四要形成文化。努力形成具有税务特色的改革创新文化,不断激发推动税收工作改革创新的内生动力。

 

  释放税收改革红利 推动经济转型升级

  ——王军在上海调研时讲话

  王军指出,全面推开营改增试点的改革效应超过预期,有力推动了经济社会持续健康发展。税务部门要进一步推进办税便利化改革,不断增强纳税人获得感;持续释放营改增改革红利,助推我国经济转型升级。他详细询问企业对税务机关提供的纳税服务是否满意,企业减税情况如何,客人开取发票是否便利等问题。

  王军表示,今年以来,全面推开营改增试点对促进我国经济转型升级发挥了重大作用,随着改革的深入推进,对产业升级、企业发展、就业创业、诚信建设等产生越来越多的正面“外溢效应”。在促进产业结构优化方面,一批企业将营改增试点业务从主业中剥离,促进辅业走向市场参与竞争,成为服务效率更高、能力更强的市场主体;在持续拉动就业创业方面,大大降低了服务业的税收负担,有效拉动就业增长,特别是营改增消除了重复征税,大大激发了企业的创业热情,新增企业户数快速增长,新模式、新业态不断涌现;在不断激发企业活力方面,打通了增值税抵扣链条,促进企业加大研发投入和技术升级,提升企业竞争力,同时倒逼企业加强内控建设、财务管理,降低企业生产经营成本;在促进社会诚信建设方面,规范了企业参与市场竞争的行为,营造了“褒扬诚信、惩戒失信”的社会诚信环境;在形成税收共治格局方面,社会各方面都积极参与营改增,有效形成了社会资源充分共享,共同推进税收治理的良好局面;此外,营改增还促进更多“走出去”的中国企业将国内税制改革的规范化管理模式带到国外,提升中国经济国际影响力,赢得国际社会广泛好评。

  王军指出,为贯彻落实国务院的决策部署,税务总局及各级税务机关将进一步完善营改增的征管制度和服务措施,让改革红利惠及更多市场主体,大力助推经济转型升级。在持续改进和完善纳税服务举措方面,税务部门在先期围绕“开好票”“报好税”“分析好”三场战役分三批推出共计60条优化服务措施基础上,近日又出台第四批20条措施,有针对性地解决营改增试点及纳税服务过程中存在的问题,让纳税人办税更加便利。同时,税务部门还将持续开展“便民办税春风行动”,通过推进税收规范化管理、办税便利化改革、加强国地税合作等举措,使办税过程更简、方式更多、成本更低、体验更好,进一步增强纳税人的获得感。

 

  深入学习贯彻党的十八届六中全会精神 进一步构建税务系统全面从严治党新格

  ——王军在全国税务系统司局级主要领导干部专题研讨班上强调

  王军强调,要在深入学习领会习近平总书记重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》中,深刻认识党的十八届六中全会的重大意义。一是全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,是众望所归、实至名归,是党和国家的根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是我们党进行伟大斗争、推进伟大工程、成就伟大事业、实现伟大目标的迫切需要。二是全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,使全面从严治党的党内法规制度更加完善,从而完成了全面从严治党的顶层制度设计,标志着“四个全面”战略布局的顶层制度设计全部完成。三是全会释放出全面从严治党越来越严的强烈信号,表明我们党将进一步把真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落到实处、深处、细处。四是通过这次全会,全党在一些重大问题上进一步统一了思想认识,为明年下半年在北京召开党的十九大打下了坚实基础。

  王军指出,党的十八大以来,税务总局党组深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党、加强党建和干部队伍建设的重要论述,探索实施了一些加强税务系统党建和干部队伍建设的创新性、机制性办法及措施,并按照中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》及中央专项巡视的要求,进一步对有关措施和办法进行总结完善、提炼深化,形成了“纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事带队伍、培育人才提素质”的工作机制体系,取得了较好的阶段性成效。

  王军强调,各级税务机关要进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照李克强总理关于“打造高素质专业化的公务员队伍”和张高丽副总理的有关要求,深入总结完善加强税务系统党的建设的机制体系,把全面从严治党的各项要求落到实处。一是“纵合”,纵向形成两个合力,着力解决抓党建责任落实不够到位的问题。

  一方面,要坚持“条主动、块为主”,形成总局党组与各级地方党委共抓税务系统党建的合力;

  另一方面,各级税务机关党组要统筹抓好本级班子和下一级班子主体责任的落实,形成总局党组与各级税务机关党组共抓税务系统党建的合力。二是“横通”,解决内部各部门间党建工作协调配合不够有力的问题。要实现横向“六个打通”,打通党建与廉政建设工作、机关与系统党建工作、人事与机关党委工作、党建与监督管理工作、党建与教育培训工作、党建与绩效管理工作,在税务系统形成领导有力、机制科学、协同有序、融合增效的党建工作格局。下一步,要进一步健全工作机制,研究制定运用“四种形态”加强监督执纪的实施办法等一系列制度规范,以促进税务系统全面从严治党制度体系规范运行、有效落地,努力打造一支让党中央、国务院和人民群众放心的税务铁军。

 

  组织好税收 带领好队伍

  ——王秦丰:到深圳市蛇口国税局、南山区国税局调研时强调

  王秦丰强调,税务部门要组织好税收,按照国家预算确定的目标,坚持组织收入原则,加强收入分析预测,高质量地完成好税收任务;主动适应新常态,认真执行减税政策,促进供给侧结构性改革,服务经济社会发展大局;落实好研发费用加计扣除、小微企业减半征收企业所得税等税收优惠政策,助推大众创业、万众创新。税务部门要带领好队伍,重点加强班子建设,持续优化班子结构,提升班子整体功能,打造各级税务机关的坚强领导集体;加强业务建设,注重抓好税收征管、纳税服务、税务稽查等方面的业务培训,提高广大干部的业务素质和能力;加强作风建设,认真落实中央八项规定精神,切实解决“四风”问题,树立良好税务形象。税务部门要执行好法规,深刻认识严格执行税收法律法规,大力推进依法治税,是依法治国、依法行政在税收领域的具体体现,是保持和谐征纳关系的根本保证,也是加强税务机关内部管理的必然要求。税务部门要服务好税户,进一步优化办税流程,精简办税资料,提高办税效率,运用“互联网+税务”等科技手段,为纳税人提供方便、快捷、优质的办税服务。

 

  用工匠精神扎实做好全面推开营改增试点工作

  ——王秦丰到山东督导调研营改增工作时强调

  王秦丰强调,距离全面推开营改增试点还有不到10天时间,要把握好5月1日开票、6月1日申报两个重要时间节点,分层次、有秩序、高质量地做好相关工作,确保两个节点工作如期完成,确保让纳税人满意,确保所有行业税负只减不增。要提高认识搞好营改增,深入学习贯彻李克强总理重要讲话精神,充分认识营改增对于减轻纳税人负担、促进经济转型升级、完善税收制度的重要意义,把思想统一到中央的决策部署上来。要充分准备搞好营改增,进一步做好户管确认、税控装具发行、人员培训、宣传引导等工作,确保各项措施落实到位,为税制转换提供良好保障。要研究问题搞好营改增,进一步建立完善问题反馈机制,领导机关对基层单位提出的问题要及时研究答复,基层单位对发现的问题要提出意见。要服务税户搞好营改增,坚持做到诚心、耐心、细心,保持良好精神状态,以高度责任心和使命感,真心实意地为纳税人服好务。要当好工匠搞好营改增,税务系统上下要沟通好,国税地税要合作好,税务部门内部要协作好,把各项工作做扎实、做精细,切实加强营改增风险防范工作。

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